政府精准帮扶 促进服务业恢复稳定增长

多数企业认为，只要自身积极作为，加上政府精准帮扶，就有可能实现全年经营计划目标。

占据中国经济半壁江山的服务业在此次新冠肺炎疫情中受到严重冲击。

中国企业联合会近日发布的《中国服务业500强企业受疫情影响分析报告》(下称“报告”)显示，新冠肺炎疫情对企业今年一季度的生产经营产生了明显不利影响，企业营业收入明显减少、运营成本增加、盈利下滑，但多数企业对二季度生产经营形势持相对较乐观态度。

统筹疫情防控和经济“六稳”需要加快促进服务业恢复稳定增长。多数企业认为，只要自身积极作为，加上政府精准帮扶，尽早将减税降费力度、降低企业融资成本、扩大国内市场有效需求等方面的举措落到实处，就有可能实现全年经营计划目标。

企业受疫情影响具有较大行业差异性

报告认为，疫情暴发对零售、餐饮、旅游和文化娱乐业等生活性服务业形成的冲击显而易见，而这些行业在一季度的收入在全年中占据很大比重。物流运输、贸易仓储、商务服务等生产性服务业也很快受到传导波及。

调研结果显示，疫情给我国服务业500强企业带来了不同程度的损失。有50.77%的企业遭受了很大损失，另有28.85%的企业遭受了较少的损失，还有15%的企业反映尚未对损失进行全面评估，只有0.77%的企业表示没有遭受损失。

从行业看，企业受疫情影响具有较大的差异性。遭受到很大损失的企业在交通运输业中占比最高，为75%，其次是零售业和旅游、餐饮及文化娱乐业，分别为73.53%、73.33%;受疫情影响相对较小的行业是金融业，其次是互联网信息服务和商务服务，受损很大的企业占比分别为13.79%、33.33%和35.29%。

营收利润方面，有58.46%的企业反映，一季度营业收入将明显减少，这意味着有超过一半的企业营业收入将大幅下滑。另有32.31%的企业反映一季度营业收入会有所减少，二者合计为90.77%。

有52.31%的企业表示一季度盈利将明显减少，有35.77%的企业会有所减少，二者相加，盈利出现不同程度减少的企业达到88.08%。另有7.31%的企业一季度盈利将与往年基本持平，只有4.61%的企业一季度盈利有望实现增加。

展望二季度，超半数企业预计二季度的经营形势会发生好转，有36.54%的企业预计与一季度相似。商务服务业最为乐观，其中有70.59%的企业认为二季度的经营形势会发生好转;受到疫情影响最大的旅游、餐饮及文化娱乐业相对悲观，只有33.33%的企业认为二季度的经营形势会发生好转。

加快促进服务业恢复稳定增长

2019年服务业占GDP比重达到53.9%，消费支出对GDP增长的贡献率为57.8%。服务业对推动我国经济发展发挥了十分重要的作用。

而在疫情防控之下，各地都采取了较为严格的隔离措施，这从供需两端都对服务业企业的正常经营产生了不可忽视的影响。具体来说，影响包括经营成本压力、资金压力、业务需求不足、税费负担重、物流渠道不畅、对未来形势发展难以判断、商务谈判交流活动减少、防疫物资紧缺和企业招工难等方面。

有效缓解本次疫情对服务业所产生的负面影响，是维护我国社会经济持续健康发展的迫切需要。这需要从企业积极作为和政府精准帮扶两方面共同努力。

本次调查问卷中设置了11个企业希望政府采取的帮扶措施。调查结果显示，企业希望政府帮扶的措施相对集中，八成以上的企业希望政府继续加大减税降费力度，七成以上的企业希望能够降低企业融资成本，另有五成企业希望扩大国内有效需求。

企业自救方面，本次调查问卷中设置了企业应对疫情可以采取的12种措施。八成以上的企业都选择了“争取政策和资金支持”、“提升服务和管理水平”和“创新服务模式”，同时还有四成以上的企业选择了“加大宣传、营销力度”和“加快数字化改造，向线上转型”。值得一提的是，只有3.46%的企业选择可能会裁员降薪，这既是对未来持续增长的信心，也彰显了服务业大企业在困境中的担当。

报告认为，从源头解决问题，扩大市场有效需求，显然是企业的普遍诉求。一季度，受疫情影响，国际贸易和国际商务活动显著减少，当前世界范围内的疫情扩散出现了更大的不确定性，因此今后一个时期，积极扩大国内市场的有效需求是企业和政府携手努力的重要方向。

民生银行研究院研究员郭晓蓓告诉第一财经，近期中国新冠肺炎疫情防控工作已进入严防新增、消化存量的新阶段;与此同时，尽快推动复工复产、对冲前期疫情的经济影响迅速成为政府工作的重中之重，服务业作为中国经济增长的引擎，在此次疫情中受到冲击极大，其能否提振，将成为短期内中国经济能否步入企稳轨道的决定因素。消费的提振将扩大有效需求、促进生产端的回暖，进而保障和稳定就业、增加居民收入，从而为下一轮消费提供基础。

3月4日召开的中共中央政治局常务委员会会议强调，要把复工复产与扩大内需结合起来，把被抑制、被冻结的消费释放出来，把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，使实物消费和服务消费得到回补。

万博新经济研究院副院长刘哲对第一财经表示，从供给侧来看，要尽快恢复正常的生产经营活动，畅通消费产品和服务的供给渠道。比如，优化连锁企业证照办理的流程和周期，探索实施“一照多址”登记政策等。再比如，交通运输行业作为商业贸易中的枢纽环节，在原材料进货、生产、产成品运输、消费等各个环节都发挥着重要的作用，是制造业复工复产的基础。要尽快采取和落实相关政策措施，为交通运输业复工复产提供审批程序上的便利，缓解运输费用、仓储成本、保险等资金成本上的压力，解除企业复工复产的物流供给约束。从需求侧来看，要加快落实绿色智能商品以旧换新、加大新能源汽车的补贴力度等，提升消费者的获得感，激发消费的积极性和潜力。

值得注意的是，疫情的短期影响难以改变服务业加快发展、创新发展的大趋势。国务院发展研究中心市场经济研究所研究员王微撰文分析，疫情发生以来，服务业短期发展受到一定影响。但在疫情防控中一些新的服务需求和供给应运而生，对有效抗击疫情起到重要作用，而且很大程度上反映了未来市场需求和技术创新的方向。

比如，越来越多的消费者改用线上渠道“足不出户”实现日常消费，不仅网络零售、游戏及娱乐等发展成熟的服务行业进一步快速增长，而且电影线上首播、线上课堂等一些新兴服务业态也实现了爆发式增长。同时，线上营销、供应链管理、云制造等生产领域的服务需求也加快了线上化步伐。

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