您的位置:首页 >快讯 >

美国私营监狱:吞噬人权的黑洞

2022-02-25 11:39:09    来源:光明日报

美国人口占世界总人口的4.2%,被监禁人数却占全球的20%。20世纪80年代,美国公立监狱人满为患,联邦政府在拨款建设、维护监狱方面不堪重负,私营监狱趁机勃兴。如今,美国的私营监狱已成为盘根错节的垄断产业。两家私营监狱运营企业巨头美国矫正公司和GEO惩教集团,在全美拥有百余座监禁设施。观察人士批评私营监狱赚取巨额利润,非但未能节约联邦政府开支,反而肆意侵犯人权,损害族裔公正,无助于缓解美国高犯罪率和大规模监禁问题,不断遭到社会抵制与民众抗议。

美国私营监狱装扮成国家暴力机器,其根本目的是敛财。私营监狱敛财手法不外乎“开源节流”。美国政府一般按照囚犯人数向私营监狱付费。在“开源”方面,除了政府提高“人头费”标准之外,美国私营监狱最理想的情形是“每日满房”。私营监狱的牟利诉求会渗透至美国刑事司法的各个环节,因而乐见多逮捕、多羁押、高定罪率、长期监禁,乃至再次入狱。在利益最大化的驱使下,私营监狱会充分利用美国司法腐败与制度缺陷。2008年,美国宾夕法尼亚州两名法官被指控收取私营监狱贿赂,对上千名未成年被告人滥施重判,使私营监狱获利。私营监狱运营企业旗下的私营看守所会与检察官相互勾结,前者使被羁押的刑事被告人在煎熬中身心崩溃,后者略施手段便可迫使被告人认罪,以获得高胜诉率。私营监狱依靠政府包庇来持续牟利,自然愿做爪牙。法国阿尔斯通公司前高管、《美国陷阱》作者弗雷德里克·皮耶鲁齐曾被美国政府精心设陷抓捕,先后关押于怀亚特看守所和莫斯汉农山谷改造中心。这两处监禁场所皆为私营。

在“节流”方面,美国私营监狱拼命压低运营成本。美国记者肖恩·鲍尔曾卧底私营监狱4个月,将其见闻写成《美国监狱》一书来揭露私营监狱强迫劳动、压榨盘剥的黑幕。根据肖恩的记录,私营监狱狱警薪酬普遍低于公立监狱,且会尽可能精简员工以减少福利等费用支出。私营监狱把罪犯当作劳动机器,压缩其衣食等各项花费。有些私营监狱还将生活必需品的成本加倍从囚犯身上找回。甚至当囚犯病情危重必须送医时,私营监狱也会漠视其需求,故意拖延,因为送医意味着增加花费。私营监狱压低运营成本以扩大利润,代价是对囚犯的人权造成无法弥补的伤害。狱政管理能力不足导致囚犯最基本的生命权、健康权缺乏保障。狱警素质良莠不齐,对囚犯的管束消极,甚至默许黑帮、狱霸来“管理”秩序,更不用指望会有对罪犯的真正教育改造。正如肖恩写道:“如果一所监狱可以如此盈利的话,它还会在乎犯人改造成什么样子吗?”

美国私营监狱经常围猎的对象包括穷人、少数族裔、未成年人、移民等群体。

穷人很可能因为无力支付保释金而被羁押,最终迫于压力选择认罪。穷人往往也难以承受罚金刑或缓刑所附加的苛刻要求。

美国司法领域存在系统性种族歧视。非洲裔占美国总人口12.4%,却占监狱囚犯总数的三分之一。有色人种在美国18岁以下未成年人中的比例约为三分之一,却占被监禁未成年人总数的三分之二。有研究显示,私营监狱中的族裔失衡更加严重。原因是私营监狱为了利益最大化,倾向于将健康风险较低、能够劳动者留在狱中。因较常见的毒品犯罪、暴力犯罪等入狱者又多是部分少数族裔年轻人群。

2020年,被美国移民和海关执法局羁押的移民中逾80%在私营拘留所。两家最大的私营监狱运营企业从与美国移民和海关执法局的合同中获得当年总收入的28%。大量移民和移民儿童在条件恶劣的私营拘留所中长期被羁押,难以获得权利救济。

美国私营监狱不受信息公开法约束。关于私营监狱信息公开的立法进程迟缓。制度漏洞使私营监狱能够日复一日遮蔽对人权的践踏。但是,恶性事件与诉讼频发,让世人窥见私营监狱高墙下的罪恶。美国私营监狱中发生吸毒、性侵、斗殴、持械伤人,乃至造成囚犯非正常死亡的案件频见报端。《纽约时报》曝出的一段监控录像更让人感受到现场的恐怖。2017年,密西西比州一座私营监狱发生囚犯斗殴,一名被击倒在地的非裔男子被其他囚犯持械殴打,狱警约半小时后才到现场。美国私营监狱也常因败诉和舆论压力而被迫向受害人支付赔偿金。但这与正义无关,只是财务预算问题。对私营监狱来说,支出的高额赔偿金与律师费,以及事后用以“修补”企业形象的公关费用,本质上都是运营成本。私营监狱还能以经济手段替代本应由政府承担的政治和法律责任,使自身与政府捆绑得更紧。而私营监狱的运营成本最终是由美国纳税人买单。

美国的政治体制和不断加剧的政治极化使私营监狱成为难以根治的顽疾。2016年8月,美国司法部对私营监狱的审查报告结论消极。该报告指出私营监狱更频繁发生安全事件,也存在监管漏洞。时任总统奥巴马随即宣布将“逐步停用”私营监狱。两个多月后,大选结果使美国私营监狱有恃无恐。2021年1月,拜登总统上台头一周就发布行政令,指示司法部不再与私营监狱续约。不过,此举政治作秀色彩大于实际意义,主要目的在把私营监狱造成人权灾难的政治责任推卸给共和党。而且,拜登这份行政令本身只能影响部分由联邦政府与私营监狱签订的合同,对州政府无直接影响。对于能够斥巨资进行游说、输送政治献金的私营监狱运营企业巨头而言,规避这一纸行政令并非难事。

治标不治本的表态恐怕只会暂时影响私营监狱运营企业的股价。要根除私营监狱的弊害,美国政府需要政治勇气,更需要直面症结根源。遗憾的是,美国政客们更关心眼前政治利益,并无心实质性增进本国刑事司法公正,甚至挖空心思去诋毁别国来转移国内视线。

私营监狱寄生于美国社会,利用宿主的弱点,操纵着其对自身的“需求”和“滋养”,已是美国社会的毒瘤,更是吞噬人权的黑洞。

(作者:陈长宁,系四川大学美国研究中心主任)

责编:秦雅楠

标签: 美国私营监狱吞噬人权的黑洞

相关推荐

孙绍骋走访中央驻区和自治区主要新闻单位

起拍价335万,成交价超20亿!斯诺威锂矿控股权刚刚落锤

上海6月1日后加快全面复工复产,三阶段时间表这样安排

南京房协删除二手房取消限购政策 4月来至少已出台6项新政

欧元再跌通胀要爆了!德国发出明确警告 欧央行加速紧缩?

网易发布40余款游戏亮相,《暗黑:不朽》将于6月23日全平台公测

土左旗接诉即办金川分中心正式投入使用

一物流仓库起火 消防紧急救援

警察叔叔来助教 防拐防骗不上当

“小事”就近办 办出“大民生”

小退税“盘活”企业大运转

每加仑4.593美元!全美汽油价格继续上涨,均价夏天或“破6”?

呼和浩特市加强绩效评价复核管理推动PPP项目高质量发展

青城地铁列车站点显示屏变样了

42个胰岛素带量采购中选产品在内蒙古自治区落地

积极落实各项金融政策 主动靠前服务实体经济 内蒙古自治区金融系统全力支持稳企纾困

自治区人大常委会调研组对呼和浩特市网格化建设和网格员管理情况进行调研

食品巨头涉嫌操纵?美要求启动调查!全球粮食危机逼近,20国发出口禁令

5月新基发行似见升温信号:提前结募产品增多,债基再现百亿级爆款

1000万人看直播“炒冷饭”,因为他叫周杰伦

天津市出台住房公积金新政,购买家庭首套房贷款最高限额升至80万

富时罗素指数调整 700亿锂电龙头遭“踢群”的原因是啥?

回购潮起 市场人士称美股跌势恐难止

私募大佬管华雨:现阶段价格比较舒服,对市场乐观,看好两大领域

注意!这些行为通通记录在案!中证协新规出炉,强调“诚信”“声誉”

高瓴资本减持零食巨头不超6%股份!休闲食品股大幅回调,这些或是主因

风暴眼|小麦青贮风波调查:谁在高价收购?真会威胁粮食安全?

前4月卖了30多万辆,混动车太火了!券商:3年后销量将超400万

“4000元/平起”,想尽办法去库存!这个万亿城市多个公寓降价大甩卖

美股三大收盘涨跌不一 道指周线8连跌为1923年来首次

5年期LPR调降超预期,对A股影响几何?机构这样看

马斯克会见巴西总统博索纳罗 探讨农村联网、监测雨林等合作事宜

2021年工资数据出炉 有人欢喜有人愁

“鹰”味越来越浓!市场对欧央行7月加息50个基点的押注已升至“五五开”

南京取消二手房限购 半天之内就被叫停释放什么信号?

2022年05月23日-2022年05月29日财经数据与事件精美周历壁纸

交易夜读492 | 投资别沉迷于“最优解”

积极备赛 磨合阵容——长春亚泰期待新赛季再启航

贪叔:重归大逻辑 油市动荡即将开始

下一步 限制俄罗斯石油价格?耶伦:二级制裁正在讨论中

澳大利亚泳协:奥运冠军斯达博蒂打破男子200米蛙泳世界纪录

技术刘:现货黄金窄幅震荡 白银向下逼近枢轴点

“雪如意”再迎客!张家口赛区冬奥场馆正式开启赛后运营

英超综合:埃弗顿逆转“上岸” 切尔西稳得第三

和平精英职业联赛春季赛总决赛在西安开赛

南京放开限购仅两小时被叫停 已有银行按新LPR执行房贷利率

格力调整第一期员工持股业绩考核:2022年净利较2020年增长不低于20亿元

欧拉芭蕾猫开启预售:以女性视角打造,预售价19.3-22.3万元

直播带货业务毛利率高达98%?盛讯达被问询对辛有志团队是否存在依赖及虚增收入

美股高开低走三大股指悉数转跌!热门中概股多数走高 爱奇艺涨超10%

秦皇岛万豪度假酒店盛大启幕,万豪酒店品牌启航华北海岸线

加中寰球详细解析加拿大移民的几种方式

精密折边纸盒成型机,中山达远让生产更放心

vivo S15系列详细参数介绍 vivoS15和vivoS15Pro有哪些区别?

如何选择一款合适的冰箱冷柜?选购电冰箱应该注意什么?

通用将作为电动汽车公司重新进军欧洲 不后悔出售欧宝

安通林任命新CEO Pascual将继续担任公司顾问

安芯电子恢复IPO汽车电子业务增长强劲 曾被两度中止上市

安宁云化社区:提升社区治理水平 打通服务群众“最后一米”

未来的气候会是什么样子?亚非季风区未来降水增幅被高估

旱地“活皮肤”每年防止释放约7亿吨尘土 对全球微尘循环有影响

Win7升级Win10无限重启怎么办?有几种解决方法?

Win10打开图片需要使用新应用以打开此ms-paint链接怎么办?如何解决?

电脑更换固态硬盘需要重装系统吗?应视情况而定

电脑加装m2固态硬盘后怎么操作?电脑加装固态硬盘后的设置教程

Win7内核丢失或损坏怎么修复?U盘重装教程介绍

医保中途不能断吗?医保缴费是固定的吗?

个人可以缴纳企业职工基本养老保险吗?哪个档次缴纳更划算呢?

2022廊坊工伤导致的死亡赔偿申请材料有哪些?赶快收藏!

青岛买房如何选?这几点很关键,看完再决定!

世界博物馆日,守护动物“活化石”,动物科普保育的“长隆力量”

海口开展房地产市场秩序专项整治 严查合同违法等行为

国家统计局:4月二线城市新建商品住宅销售价格同比上涨1.0%

福特等呼吁欧盟禁止新售汽油及柴油车 制定充电基础设施目标

捂紧钱包的消费者不爱买车了?车市何时回暖?

米其林星光点亮伊斯坦布尔

出海加速|寅家科技斩获国际高端汽车品牌INDI EV项目独家定点

执行标的约18.17万元,宝能新能源汽车成被执行人

“临死股东大会”一出,网友炸窝!和而泰:没啥影响,律所:我是前台,我不清楚

供应链优势赋能市场渗透,麦德龙会员店落地北京海淀四季青

浙商证券:大浪淘沙始见金,恒生科技迎转折底

一字跌停!热门基建股重要股东拟减持,此前14天11涨停

美国爆发“奶粉荒”!FDA允许重启“问题工厂”

3月外资疯狂出逃:美股遭创纪录抛售,中日美债持仓创新低

恒生科技指数涨4.24%重回4200关口,科技股、汽车股集体走强

“科技股大金主”一季度巨亏200亿美元,“榜首”京东持仓减少9亿美元

从刘畊宏到李立群,娱乐圈进入复古时代

中国联通成立九个行业军团,包括智慧矿山、智慧钢铁、服装制造、汽车制造等

重新开放与加沙地带唯一人员通道

英超单场:阿森纳不敌纽卡 无缘重回前四

意甲综合:拉齐奥绝平尤文 基耶利尼与迪巴拉完成主场谢幕

4名中国登山者登顶珠峰

第19届世界中学生运动会在法国诺曼底开幕

大摩:别被“死猫反弹”骗了 标普500指数可能再跌15%

高盛Q1持仓报告:增持苹果 大举减持特斯拉、阿里巴巴等多只中概股

凰家反骗局|受害人揭秘裸聊诈骗:视频接通女生就脱衣服 5小时被迫转账35笔

国家发改委:密切监测煤炭价格变化,超过合理区间的提醒约谈

马斯克:美国经济“可能”已陷入衰退 或持续18月之久

午评:沪指涨0.29%创业板指涨1.06% 汽车板块大涨超3%

欧佩克+部长:炼油产能不足才是重点,原油增产没用