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共和党强硬派不依不饶，高盛：政府关门“很有可能”再现

2023-08-22 10:22:35 来源：金十数据

美国众议院共和党强硬派和中间派之间关于削减开支的争执增加了联邦政府今年秋天遭遇十年来第四次关门的风险，并可能危及麦卡锡的议长职位。

美国众议院自由党团周一提出削减政府开支、为乌克兰提供资金的附加条件，以此作为他们支持政府权宜支出法案的前提。这势将面临民主党的强烈反对，也将令权宜支出法案面临夭折风险，并导致政府在10月1日面临停摆。

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由于12项拨款法案中只有一项在众议院获得通过，且众议院于9月12日夏季休会结束后，议员们只有12天的时间来完成法案并与参议院敲定妥协的立法。因此，驴象两党领导人都已经表示，为了避免9月30日财年结束后出现政府部分关门的情况，达成一个权宜支出法案是必要的。

上述强硬派议员与议长麦卡锡不合，但他们在共和党只占到极微弱多数的众议院拥有巨大影响力。如果法案延续当前的支出水平和强硬派反对的政策，他们将对这种“无附加条件的”法案予以反对，并且任何可能被用作向乌克兰提供支持的“空白支票”式的单独拨款都将遭到他们的反对。

众议院自由党团正试图推动将新财年支出削减至1.47万亿美元的水平，比美国总统拜登和众议院议长麦卡锡在5月债务上限协议中的达成金额少了1200亿美元。

分析人士表示，强硬派的不妥协将意味着农业、基础设施、科学、商业、水和能源以及医疗保健等领域的开支最多削减25%。

此外，由于此前麦卡锡为了续任众议长而将强制罢免众议长的5人投票门槛降低到1人，任何一名众议员都可发起罢免议长投票。

高盛：美国政府“很有可能”因支出问题停摆

高盛分析师在周一的一份研究报告中表示，由于在支出问题上的政治分歧，美国政府“很有可能”在今年晚些时候关门，这可能会暂时影响经济增长。

该行经济分析师表示，此前国会未能通过年度支出法案导致的政府停摆，要么是由于对支出水平或分配的分歧，要么是因为某一方希望在支出立法中解决的其他问题存在争议。“如今，两种类型的风险都在发挥作用”，高盛在报告中表示。

高盛称，政府全面停摆每持续一个星期将直接导致经济增长下降约0.15个百分点，而如果算上私营部门受到的适度影响，下降幅度可能为0.2个百分点。

不过，分析师们表示，在政府重新“开张”后的第一季度，经济增长将以同样的幅度恢复增长。

该报告称，市场对1995-1996年、2013年和2018-2019年的三次政府关门都没有产生强烈反应。

分析师写道，在政府关门结束时，股市要么持平，要么上涨，“但在每次关门事件开始后的几天里，股价都在某些时候低于开始时”，而10年期美国国债收益率自政府关门后“更持续地”下跌。

他们还指出，与未能提高美国债务上限对宏观经济的严重影响相比，政府关门的经济影响较小，但“也更有可能导致国会未能及时采取行动”。

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