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管护长效化增产又增收（经济聚焦·关注高标准农田建设③）

2023-02-24 13:34:25 来源：人民日报

早上8点，四川省眉山市东坡区太和镇永丰村，7组组长兼耕地保护“网格长”杨利红骑着电动车出了门。提前去自己负责的高标准农田巡一圈，确保没问题后再去上班，日复一日，这已经成了她的习惯。

作为一名“网格长”，杨利红匆忙的身影是永丰村深入落实建好良田、夯实粮食安全根基的缩影。近日，记者在永丰村走访发现，当地通过一系列创新举措，探索高标准农田建后管护长效机制，让高标准农田不仅成为保障粮食安全的重要基础，更成为实现农业现代化、助推乡村振兴的有力支撑。

(相关资料图)

细化管护责任，推行网格管理

作为永丰村的12名“网格长”之一，杨利红负责管护7组的300多亩高标准农田。说起自己负责的农田，她如数家珍：“永丰村已经形成了多种轮作模式，所以要时刻盯着田里的耕作情况。”

据介绍，永丰村早在2009年便开始推进高标准农田建设，2015年实现了耕、种、播、收的全程机械化。目前，全村共有耕地面积6320亩，用于种植水稻的有5760亩，其中，高标准农田有3100亩，连片规模种植的有1500亩。

目前，永丰村已将划定的耕地和永久基本农田责任细化到组，落实到田间地块。村里的12个组长兼“网格长”，加上负责巡耕地、巡治安的巡逻队，形成了纵向到底、横向到边、责任到人、监管到田的耕地保护模式。

接下来，永丰村还将系统推进全域高标准农田建设，在细化管护责任、推行网格管理的基础上，通过强化智慧管理、种植管控、动态管护等手段，对高标准农田实行全周期管理。

统筹管护资金，保障改造效果

在高标准农田改造片，挖掘机、平地机、旋耕机等多种机械设备轰隆作响，数名农户正在进行翻耕作业；在已建成的连片高标准农田上，修补道路、清理淤泥、修缮沟渠等修复工作，也在有条不紊地推进中……当前，在永丰村的田间地头，处处都是热火朝天的建设景象。

2022年12月30日，东坡区永丰片区“天府粮仓”核心区建设专项规划正式发布，永丰片区被定位为样板区，永丰村高标准农田的提质改造升级有了更明确的方向。

方向更明确，改造资金从哪儿来？

“永丰村的高标准农田提质改造升级工作从去年11月底便开始了。计划投资1200余万元，采用工程总承包模式，由国有平台公司与农发行合作融资，资金统一存入东坡区财政资金库管理，主要用于田间基础设施改造、耕地质量提升、智慧农业平台搭建等方面的建设。”东坡区农业农村局总农艺师张钰说。

据介绍，高标准农田管护资金的顺畅统筹，离不开四川省和眉山市的政策机制保障。

按四川省相关要求，各地市区县要建立高标准农田建设项目多元化管护经费合理保障机制，由县级财政根据实际需要，合理安排落实管护经费，并将工程建后管护落实情况纳入年度高标准农田建设评价范围。

2022年，眉山市发布2022—2023年高标准农田建设“百日会战”工作方案，从2022年10月中旬到2023年1月底，全面推进2022年立项项目开工建设。目前，这些项目的建设已全面铺开，建好的高标准农田提质改造升级工作也在有序推进。当地还通过竞争性磋商等方式，邀请第三方专业机构对高标准农田提质改造升级项目进行竣工验收，确保工程资金使用效率和项目改造效果。

资金有保障，项目推进如火如荼。“我们加强统筹协调，并实行倒排工期、挂图作战，腾出一片，就推进改造一片，争取按时完成提质改造升级工作。”永丰片区高标准农田提质改造升级项目现场负责人杨伟说。

推广三季轮作，提升地力水平

春回大地，生机勃勃，永丰村的农田里也孕育着无限生机，轮作种植的蔬菜正在拔节生长，绿意盈盈。“等这些蔬菜陆续采收完，我们就要开始忙活一年当中的头等大事春耕了。”种粮大户邵国东说。

“到5月初，另一片地里栽种的豌豆也将迎来收获，这是去年5月以来的第三次轮作，之后我们再轮作种水稻。”提起“稻—菜—菜”三季轮作模式，邵国东赞不绝口：“既有利于提升土壤肥力，也增加了每亩田的产值。”

然而，在2019年以前，永丰村还在推行“稻—菜”两季轮作模式。那时，普通田块容易受天气状况影响，两季轮作中间存在几个月的“空窗期”，农田没有实现充分有效的利用。如今，高标准农田具有路相连、渠相通、涝能排、旱能灌等特点，能充分满足农作物生长对土壤湿度的需求，当地顺势推广起更为合适的三季轮作。

东坡区岷江现代农业示范园区高级农技师黄长征说：为了进一步提升高标准农田的单位面积产出，改善农田生态环境，园区根据每种作物的收割时间、种植效益、可行性和可复制性等，开展了大量探索和研究，最终再结合农户的优势差异，在永丰村固定下“稻—菜—菜”“稻—菜—药”“稻—药—麦”3种轮作模式。

据介绍，不同农作物的轮作，可以有效改善土壤理化性状，进一步提升高标准农田的地力水平，实现用地养地相结合。“这样也可以有效减少化肥的使用量，在一定程度上降低了生产成本。”黄长征说。

结合高标准农田优势，推广三季轮作，不但保障了粮食安全，村民的口袋也更鼓了。永丰村党委书记李雪平介绍：2022年，永丰村获得大丰收，粮食总产量超4000吨，亩均稻谷产量达700公斤，村民人均可支配收入超2.8万元，村集体收入也从2021年的12.28万元增至50万元，多项指标创下新高。

永丰村的实践，折射了四川积极保障高标准农田建设成果的努力。截至2022年，四川累计建成高标准农田5400万亩，按照规划，“十四五”期间，全省将新建高标准农田1230万亩、改造提升598万亩。（记者宋豪新）

《人民日报》（2023年02月24日10版）

责编：秦雅楠

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