老龄化严重 惠城区民政局开展“网络问政 连线政民”服务

“网络问政，连线政民”。日前，惠城区民政局局长陶发琴做客惠城区网上“市民连线”节目，围绕“全力办好民生实事 坚定不移推动惠城长者服务事业高质量发展”为主题与大家展开交流。

适老化改造

已完成350户困难长者家庭改造

根据第七次全国人口普查结果，全国60岁以上的人口占比18.7%，65岁以上的人口占比13.5%，按照国际通行度量标准，我国老龄化程度已经比较严重了。有网友问惠城区的老龄化程度是怎么样的，有没有什么应对措施?

陶发琴介绍，与十年前的第六次全国人口普查相比，惠城区的常住人口中，60岁及以上人口的比重提高了2.25个百分点，达到10.20%，65岁及以上人口的比重提高了1.42个百分点，达到6.92%。相比于全国，惠城区的老龄化情况还是比较轻的，但也要看到平均化下的另一个特点，就是区域差异明显。

惠城区各镇(街道)中，芦洲镇的老龄化程度最高，60岁、65岁及以上老人的比重分别达到22.14%和16.58%，这两个数值都达到全区平均值的两倍以上。针对区域老龄化差异较大的问题，惠城区今年将着重对芦洲镇的困难长者群体提供适老化改造服务，回应困难长者对于改善居住环境的迫切需求，提升人居环境也是乡村振兴的必然要求。

陶发琴说，惠城区的适老化改造项目自2021年起开展，按照“一户一策”原则量身制订改造方案。聚焦长者生活安全，重点围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适配”五个方面功能，通过对地面、门、卧室、如厕洗浴设备、物理环境以及老年用品配置等施工改造服务，改善长者生活环境。

经过两年的努力，惠城区已完成350户困难长者家庭改造，有效提升了长者自理能力和居家生活品质，得到了长者家庭的高度评价。今年针对芦洲镇的适老化改造主要聚焦于特困、低保、低收入、高龄失能等长者家庭的需求，除此以外，今年还计划在桥西、水口、马安、三栋、汝湖等老年化程度较高的镇(街道)开展适老化改造项目。

居家社区长者服务

长者服务信息平台主体试运营

今年，惠城区还将重点开展的居家社区长者服务项目，陶发琴介绍，过去，惠城区的居家养老服务呈现碎片化的状态，资源没有得到有效整合，利用效率不够高，服务不够专业。现在打造“一中心多站点”的居家社区养老服务模式，力图破解这种局面。“一中心”即“居家养老服务中心”，“多站点”即(村)社区长者服务站。通过合理布局“中心”，整合新建小区配建养老服务用房和各类闲置用房等资源，完善“站点”建设，引入第三方服务机构运营，打造具有惠城特点的规模化、市场化、连锁化、品牌化的“一中心多站点”居家社区养老服务模式。

今年，惠城区加强了长者信息化服务平台建设，主要在“长者之家”、长者服务站铺开使用，通过长者服务信息平台，主要实现两方面的成效。一方面是提升社区服务的高效性。由站点社工指导辖区长者使用手机客户端，通过信息平台，发布健康教育、公益活动等咨询，让长者及时了解站点的活动动态;有服务需求的长者还能在平台上发布微心愿，通过资源对接，实现社区志愿互助等，有效提升长者社区养老的体验感。另一方面是提升管理效率。通过信息平台，可以及时掌握“长者之家”、长者服务站的运营状态，实现动态管理;同时，对辖区长者信息数据的分析，了解辖区长者年龄结构、文娱爱好、基本健康状况、日常生活需求等，为科学制定服务政策，提供一手资料，实现了区长者服务的精准、高效。目前，长者服务信息平台主体已经做好，正在试运营中。

已建成并投入运营12个长者之家

目前，城区有多项社区居家养老服务试点，其中服务范围最广的是“两个家”。2020年起，惠城区老旧小区“惠民空间”微改造启动，打造“长者之家”和“健康之家”，把长者服务和居家医养结合送到百姓家门口，改善老旧小区养老环境，提升长者幸福感和获得感。通过政府主导，政策扶持，社会参与的模式，服务团队开展助医助行、休闲娱乐、学习教育、心灵慰藉、关怀支持、资源链接和转介服务等，把健康长者“引出来”，把失能长者“护起来”，把独居长者“访起来”，把困难长者“顾起来”。该项目也得到了民政部的充分肯定。

目前，已建成并投入运营的长者之家12个，另有10个长者之家正在建设中。截至2021年12月，共开展了茶话会、健康讲座、义诊、隔代亲子等活动约550场，服务长者约12000人次。

焦点问答

1 目前城区养老机构的情况是怎样的?

陶发琴：目前，惠城区民政局管辖内，已登记备案的养老机构共24家，包括区级综合福利院1家，公办镇级敬老院8家，民办养老机构15家。我区的养老机构数量位居全市第一，覆盖了所有各镇(街道)，现有服务对象1200余人。在选择养老服务机构的时候，大家可以综合养老机构的规模、服务环境、服务水平等情况自行选择。我想重点提醒的是，一定要选择有在政府登记备案的合法养老机构，这样的养老服务机构才是处于政府监督下的机构，老人朋友的合法权益才能有所保障。

各级民政部门都高度重视养老机构的疫情防控工作，要求并指导各养老机构严格按照最新防控指南落实各项防控措施。目前养老机构的服务对象第二针疫苗接种率达到了93.25%。我局成立督查小组，每周至少对20%以上的养老机构进行抽查，每月对城区养老机构至少一次全覆盖督导检查，对查出的问题进行现场整治。

2 高龄老人越来越多，政府对高龄老人有什么优待政策吗?

陶发琴：2011年起，我市户籍的80周岁以上长者可以申领政府高龄津贴。目前我区现行的发放标准为：80～89周岁以上长者100元/人·月;90～99周岁以上长者200元/人·月;100周岁以上长者500元/人·月。已领取老高龄津贴的长者，在年龄达到新的发放标准档次时，直接按新标准档次发放，不需另行申请。

高龄津贴申请方式可以采取线下、线上申请。惠城区户籍80周岁以上的长者在所在村(居)委会，填写《惠州市高龄老年人生活补贴申请表》提出申请;也可通过手机微信的“粤省事”小程序完成线上申请，打开小程序，选择“民政服务专区”→“高龄老人津贴申请”，填写相关个人资料，提交申请后即完成办理程序。

3 面对针对老年人诈骗，老年人如何防范?

陶发琴：在此，我也请各位长者牢记“三个不要”。一是不要轻易相信陌生人。遇到能够说出自己姓名、身份证号码、家庭住址等个人信息的电话、短信，要提高警惕，可以安装国家反诈中心APP帮助识别电信诈骗，遇到问题多和子女沟通，也可以联系公安机关核实。二是不要贪图小便宜，牢记世上“没有免费的午餐"，高额返利多是幌子，卷走本金才是真相，要守住养老钱袋子。三是不要通过来源不明的渠道购买药品、保健品。身体不舒服要到正规的医疗机构就医，不购买所谓的江湖特效药、祖传神药，防止陷入“药托”骗局。

通常来说，老人受骗后，心理打击往往也非常大，将严重影响晚年生活。我也希望子女要多关心和关注家中长者，了解老年人思想动态，如果发现有被骗迹象，第一时间帮助老人跳出困局。

（采写：南都记者 杨振华）

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