世界动态:农村群众出行更加安全更有保障（法治头条）

图①：浙江临海市括苍高速枢纽。王华斌摄

图②：辽宁阜新市公安局交警支队辅警张贴交通安全宣传标语。冷吉峰摄

图③：山东临清市交警大队开展“文明守法 平安回家”主题宣传活动。姚晓楠摄

(资料图片)

“安全出行很重要，交通法规要记牢，大家千万不要麻痹大意、心存侥幸。”在第十一个全国交通安全日系列活动中，重庆市酉阳土家族苗族自治县交警走进辖区开展交通安全宣传活动，提醒大家严禁使用农用车违法载人。

公安部交通管理局部署全国公安交管部门于11月20日至12月19日开展“全国交通安全主题宣传月”联动活动，引导广大交通参与者进一步提升交通出行安全意识、规则意识、法治意识和文明意识。

“近年来，农村道路交通快速发展，农村地区机动车保有量以平均每年1000万辆左右的速度快速增长，道路交通安全管理备受关注。为此，多地公安交管部门积极开展农村道路交通安全服务和执法管理，强化农村道路交通安全隐患整治，着力提升农村群众交通安全意识，农村道路交通安全工作取得长足进步。”公安部交通管理局局长李江平介绍。

拓宽管理服务半径

大力提升交通安全保障能力

福建省宁德市屏南县龙潭村是远近闻名的“网红村”，每逢周末和节假日，游客络绎不绝。

检查车上人员有没有系好安全带，提醒大家注意前方道路弯多坡陡，发放印有旅游指南和交通安全注意事项的宣传小册子……来到龙潭村路口，自驾游客首先要“迎接”当地民警的这3个“规定动作”。

不仅是龙潭村，在通往人流量较大村庄的道路上，经常会看到各个警种组成的“流动提醒点”，这是当地公安机关探索实践的农村交通管理“1+N”联勤联动模式。派出所和派出所联勤、交警大队和派出所联勤，解决了交警大队警力不足的问题，为广大游客建起了一道安全屏障。

在常发生事故的路段，当地交警不但对过往司机进行安全提醒，还为过往的外地货车驾驶员送上印有交通安全提示语的矿泉水、香皂、藿香正气水等生活小用品。

“除了提供暖心服务，我们还组织‘乡村三轮车巡回义诊’活动，为农村三轮摩托车进行免费安全‘体检’，并对有简单问题的车辆当场进行免费维修。”屏南县公安局交警大队副大队长谢李斌介绍，当地交警利用休息日入户，为村民提供有关交通法律法规、保险、车辆保养维修等咨询，努力拓展服务半径，打造一支“办事有速度、服务有温度”的交警队伍。

近些年，随着城乡交往的进一步扩大，农村客运发展需求更为迫切。一些地方积极促成农村客运车辆替代乡镇群众乘坐非法营运的三轮摩托车、农用运输车等违法超员、违法载人车辆，既充分满足了人民群众不同的出行需求，更有效消除了交通管理的不安全因素。

“客运班车开到村里，我们就在家门口上车，出行方便又安全。”在广东省韶关市，乳源瑶族自治县公安局交警大队与汽车客运公司合作，当地村民可以搭乘农村客运车往返乡镇城区，切身感受到这个举措给日常生活带来的便利。

此外，一些地方交管部门不断优化交通安全服务设施，强化科技装备和信息化技术在农村道路交通安全管理中的应用，努力提升交通安全服务保障能力。“一些地方通过建设智能斑马线，实现对过路行人自动监测、自动提示预警；一些地方建起了智能化勤务指挥室，实行‘视频巡查+无人机巡航+车辆巡逻’的立体化勤务模式；还有的地方设立农村交通劝导站，‘一站多能、一岗多能’，架起便民‘服务桥’，为村民出行安全提供了多种多样的保障方式。”中国道路交通安全协会秘书长苑雷介绍。

深化隐患排查治理

全力营造安全顺畅出行环境

前不久，山东省滨州市公安局交警支队滨城区大队接到群众报警求助：当地村庄的一位老人突发疾病需要就医，但路况复杂，情况紧急，请求交警帮助。接警后，滨城区大队交警立即拉响警笛，启用“生命绿色通道”，原本25分钟的车程只用了6分钟，为老人争取了宝贵的就医时间。

“生命绿色通道”的打通，离不开沿途道路的隐患治理和精细化管理。当地有很多村庄沿国省道分布，以前村居道路交通安全设施设置基本处于空白状态，村民抱怨，车辆混行、道路拥堵、事故频发，影响出行安全。

针对这些群众反映强烈的突出问题，当地推行“大货车靠右行驶”措施，增设“大货车靠右行驶”交通标志。同时，在村口、复杂平交路口设置“支路哨兵”，通过语音、黄闪灯、警示标志等提示驾驶人和行人注意主路来车，小心安全隐患。

“如今，行车秩序好了，大车小车各行其道，路不堵了，村民们心情也畅快了。”滨州高新区小营街道办事处李芳含村党支部书记崔春光为当地交管部门竖起大拇指。

近年来，紧盯重点车辆，狠抓重点路段、重点时段，加大对“两客一危一货”重点车辆路面整治的频率和巡查密度；持续开展“客货危农摩酒”、酒驾夜查等系列专项整治；严管班线客车、拖拉机、三轮车等易肇事肇祸车型……为了加强对农村地区严重交通违法的管控力度，公安交管部门更加突出风险研判，结合农村地区出行规律和交通违法、事故特点，深入排查交通安全的问题隐患、弱项短板，研究采取有针对性的防范措施。

李江平介绍，今年以来，公安部交通管理局组织开展了10余个波次的公路重点隐患车辆精准布控查缉行动，采取“研判布控+路面拦查”的精准查缉模式，一些严重违法、动态隐患能够及时发现、溯源处置，各地还对拦查的隐患车辆加强针对性警示教育，对严重交通违法形成了有效震慑，安全管控和警示效果明显提升。

创新宣传教育形式

不断强化遵规守法出行意识

在全国多地，“美丽乡村行”交通安全宣传活动成为一道亮丽风景线。各地立足实际，以“文明守法  平安回家”等内容为主题，把交通安全知识送到农村群众身边。

“通过路口时一定要远离大货车，这起事故就是因为电动自行车驾驶人进入了货车右转盲区，才酿成了悲剧。”日前，一场交通安全宣讲活动在江苏省宿迁市洋河新区郑楼镇古城居委会党群服务中心的小广场举行。

活动现场，当地民警辅警正在为现场群众播放交通安全警示教育片，讲解事故成因和防范方法。“骑车戴头盔，如果出了车祸真能保命！以后骑车一定要把头盔戴好。”看到视频中的事故现场，村民张成华非常震撼并感慨。在现场，不少村民表示，要汲取警示片中的教训，不仅自己出行中遵守交通规则，还会叮嘱亲朋好友摒弃陋习，安全文明出行。

据悉，今年以来，各地累计开展“美丽乡村行”巡回宣讲活动4.7万余场，超千万人次观看直播，580万名群众线上线下参与学习体验。

除了组织巡回宣讲，有的地方还积极探索把交通安全知识普及工作融入日常生活，营造安全文明出行的良好氛围。

站在浙江省温州市永嘉县东城街道敬仁村村口，抬头便可以看到印有“村前路口易闯祸，注意观察慢通过”标语的警示牌。沿路走进村里，从叠放的轮胎，到挂起的以交通规则为内容的书法作品，村子里交通安全宣传氛围浓厚。

“出行牢记戴头盔，一看二慢等一等，安全骑车不图快——要专心！”一阵敲锣打鼓声伴随着温州方言从宣传栏的电视里传来。

为了让“一老一小”熟悉交通安全知识，温州交警永嘉大队专门聘请本地艺术团创作了温州话版“交通安全三句半”，在宣传栏的循环播放下，现在村里的老人耳熟能详。

“我虽然不识字，但交通规则条条清楚。现在村民们出行，无论是骑车还是步行，都知道遵守交规、保持警惕。”年近七旬的村民徐月花说。

“农村道路连接乡村与城市，出行安全关系群众的生命与福祉。针对农村群众交通安全意识相对薄弱、信息获取渠道较为单一等问题，开展交通安全宣传教育活动，有助于帮助广大群众增强交通安全意识，提高自我保护能力，树立安全出行理念。”公安部道路交通安全研究中心副主任刘艳表示。

“农村交通安全问题具有严峻性、复杂性和长期性的特点，为应对新形势下农村交通发展的新情况、新变化，目前各地都在下大力气破解农村交通安全短板难题。”公安部交通管理局相关负责人表示，将进一步细化基层的道路交通安全职责，健全完善农村交通监管责任体系，不断完善政府主导、部门协同、社会参与“三位一体”的综合治理格局，实现责任共担、风险共治、安全共享。（本报记者  张天培  亓玉昆）（版式设计：沈亦伶）

《 人民日报 》（ 2022年12月22日 19 版）

责编：卢思宇

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