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天天最新：北约是否会动用第五条款？

2022-11-16 17:49:27 来源：金十数据

周二，北约成员国波兰与乌克兰边境附近的领土发生致命爆炸，美国及其盟友表示，他们正在对未经证实的有关爆炸是由俄罗斯导弹走散引起的报道进行调查。人们开始担忧俄乌双方的冲突是否会演变成一场更广泛的冲突。

(资料图片仅供参考)

据报道，当地消防员称爆炸造成两人死亡。波兰当局表示，爆炸是由俄罗斯制造的火箭弹引起的，但俄罗斯国防部否认与爆炸有关。

如果确定俄方应为此次爆炸负责，就可能触发北大西洋公约（北约）集体防御原则的第五条款，即针对联盟的任一成员国的攻击应被视为对全体成员国发动的攻击，从而开始考虑可能的军事回应。

作为可能做出这一决定的前兆，欧洲外交官称波兰根据北约第四条款要求在周三召开北约会议。此举是呼吁盟国在面临安全威胁时进行磋商，以便有更多的时间来决定采取什么步骤。最新消息称，北约关于波兰事件的紧急会议于欧洲中部时间10:00（北京时间17:00）开始。

尽管市场预期北约可能不会对此作出强烈的反应，但这一事件还是突显出，俄罗斯与北约之间的紧张局势一触即发。以下是对第五条款的解释以及激活后可能发生的情况:

第五条款是什么?

第五条款是《北大西洋公约》的基石。《北大西洋公约》（North Atlantic Treaty）是1949年4月4日在美国华盛顿哥伦比亚特区由12国联合签署的条约，最初的12个缔约国即是北大西洋公约组织的创始国。美国军队是北约宪章的强大支柱，主要是为了在冷战期间对抗苏联等集团。

宪章规定，“各方同意，针对欧洲或北美一个或多个成员国的武装攻击应被视为对全体成员国发动的攻击。”

根据该声明，各方同意如果发生这种武装攻击，每一方都将行使《联合国宪章》第五十一条所承认的个人或集体自卫的权利，协助被攻击方，立即采取单独行动以及与其他方合作采取其认为必要的行动，包括使用武力，以恢复和维持北大西洋地区的安全。

第四条款是什么?

第四条款规定，当北约成员国在领土完整、政治独立或安全受到威胁时，在任何一个成员国的提议下，北约各国将进行紧急磋商。

在周二波兰发生爆炸后的几个小时内，两名欧洲外交官表示，波兰要求根据第四条款召开北约会议进行磋商。

俄乌冲突将如何触发第五条款?

由于乌克兰不是北约成员国，俄罗斯今年2月对乌克兰发动的特别军事行动并没有触发第五条款，尽管美国和其他成员国迅速向基辅提供了军事和外交援助。

然而，专家们早就警告称，俄乌危机可能会蔓延到北约东翼的邻国，迫使北约做出军事回应。俄方的行动无论是有意为之还是偶然发生，都增加了扩大冲突的风险，因为它将其他国家直接卷入冲突。

第五条款是否自动启用?

并不是。在一个成员国遭受袭击后，其他成员国将召开会议讨论，以决定是否同意将当下局势视为符合第五条款规定的情况。

在这类磋商方面没有时间限制，专家们表示，磋商的措辞将非常灵活，允许每个成员国决定在回应别国武装袭击的过程中采取多少行动。

是否动用过第五条款？

是的。该条款的用意主要是防范苏联对西欧的大规模武装攻击，但直到冷战结束，第五条款一直都没有被动用过，它被首次动用，是在2001年9月11日对美国纽约世界贸易中心和五角大楼袭击事件后发起的鹰援行动（Operation Eagle Assist）。

关于第五条款，拜登如何表态?

尽管美国总统拜登坚称美国无意对俄罗斯“开战”，但从俄罗斯开始对乌克兰发动军事行动就表示，拜登就表示美方将履行其第五条承诺，保卫北约伙伴国。

拜登在9月时候在白宫曾表示，“美国和我们的北约盟国做好了充分准备，保卫北约的每一寸领土，是每一寸。”早些时候拜登曾宣称，其政府将“毫无疑问”支持第五条款。

而对于此次的波兰爆炸事件，美国总统拜登暗示并非俄方发射。拜登通知七国集团/北约伙伴，称波兰爆炸是由乌克兰防空导弹引起的。

北约快速反应部队情况

北约和俄乌冲突一直联系紧密。俄乌冲突开始前，乌克兰表现出加入北约的兴趣，而对于俄罗斯来说，北约东扩无疑是一种“生存威胁”，随后双方关系急剧恶化。

俄乌冲突于2月开始后，北约史无前例地启动了其快速反应部队，将4万名海陆空等作战人员部署于罗马尼亚、匈牙利等俄乌边境国家。